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涨薪——中国船员市场向前发展的必然结果

发布日期:2021-09-27 11:33   来源:未知   阅读:

  根据自2021年9月1日起施行的《中华人民共和国海上交通安全法》,其122个条文中,对船员(船长、有关责任人员)的罚款性条文共有17条,其中,罚款力度最高的是第101条:第一百零一条 有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,对有关责任人员处3万元以下的罚款;情节严重的,处3万元以上10万元以下的罚款,并暂扣责任船员的船员适任证书1个月至3个月:(一)承担无线电通信任务的船员和岸基无线电台(站)的工作人员未保持海上交通安全通信频道的值守和畅通,或者使用海上交通安全通信频率交流与海上交通安全无关的内容;根据法条说明,这项罚款是直接处罚相关责任人,而不是处罚责任人所在的单位!举个例子,如果某值班船员张三在进入特定区域忘了更改值守频道,这就属于“情形之一”,罚款金额是3万元以下;如果张三感觉海上过于无聊而在VHF上引吭高歌,那估计属于“情节严重”,罚款金额上限将是10万元!

  不过,不管是出于实际还是根据第一百零一条第(一)款内“……和岸基无线电台(站)的工作人员”文字说明。保持海上交通安全通信频道的值守和畅通,这不仅仅是船员单方面责任,包括VTS在内的岸台也有责任,但该条惩处对象貌似仅限于船员——请注意“情节严重的,处3万元以上10万元以下的罚款,www.015888.com!并暂扣责任船员的船员适任证书1个月至3个月”中“并”字对上下文的承接说明作用。

  另外,第102条规定:引航机构派遣引航员存在过失,造成船舶损失的,由海事管理机构对引航机构处三万元以上三十万元以下的罚款。

  同时,第114条规定:交通运输主管部门、海事管理机构及其他有关部门的工作人员违反本法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。

  令人遗憾的是,同样自2021年9月1日起施行的《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》仍然未对此进行补充,不仅如此,甚至连类似于《海安法》内第102条、第114条针对非船员群体的处罚规定都不见踪影。

  对船员的罚款金额是水涨船高,甚至高达10万,可谓“董之以严刑,振之以威怒”,但对其他海事行为参与者却不作罚款规定——这又是为什么?

  我们始终坚信国家意志是公正的,但对某些立法专家的用意,实在是因心智有限而难以揣摩和参悟!